陳子琦鋼鐵結構優化道路曲折
作為國傢核準的四大沿海鋼鐵精品基地中的“晚輩”，日照鋼鐵精品基地的發展可謂前途光明、道路曲折。其將致力於山東省乃至全國鋼鐵工業結構調整優化，但無論是在經驗、技術、資金，還是在管理、人才等方面，都還有很長的路要走。◎本刊記者 王鍵 | 文 黃俐 |編日照鋼鐵精品基地建設在業內牽動瞭多方的關註，自其開始規劃到被核準，一直有各種聲音不絕於耳。究竟該如何來評判日照鋼鐵精品基地？又該如何為其未來發展把脈？8月26日，中國國際工程咨詢公司（下稱中咨公司）冶金建材發展部副主任陳子琦接受瞭《中國經濟和信息化》記者的專訪。寶鋼三期工程、首鋼搬遷專項、鞍鋼“十一五”總體規劃、湛江和防城港鋼鐵基地包括剛獲批不久的日照鋼鐵精品基地，這些行業重大項目決策的背後都有中咨公司的身影。陳子琦亦是行業內為數不多擁有發言權的代表之一。過剩下的調整CEI：日照鋼鐵精品基地的核準，標志著中國四大沿海鋼鐵基地已全面獲批，這是否意味著中國鋼鐵工業沿海佈局已基本完成？陳子琦：總的看，鋼鐵工業沿海佈局調整是基於市場和資源兩方面考慮的。在市場方面，東部沿海地區經濟發達，鋼材市場需求量大。在資源方面，中國鐵礦石資源不足且稟賦不佳，決定瞭部分鐵礦石要依賴進口。因此，佈局向沿海轉移是必然的戰略選擇。建設沿海大型鋼鐵精品基地不是近幾年才提出來的，這是調整鋼鐵工業佈局的重要舉措，應該是20多年前就提出來瞭。上世紀80年代後期，國傢相關部門就開始研究鋼鐵工業在沿海佈局的廠址遴選。當時共選瞭9個沿海廠址，如今四大鋼鐵精品基地基本都位列其中。當然，這並非意味著9個沿海廠址都要建鋼鐵廠。目前，中國鋼鐵產能已過剩，我認為，建設曹妃甸、湛江、防城港、日照這四個沿海鋼鐵精品基地，再加上營口鞍鋼鮁魚圈鋼鐵廠，總體上沿海佈局建新廠就差不多瞭。未來最多根據需求情況，研究是否在局部鋼鐵工業薄弱地區再建1個。CEI：你剛才也談到產能過剩，在這個形勢下，再建沿海鋼鐵精品基地是否值得商榷？陳子琦：有個基本概念需要明確，產能過剩是現實、結構調整是需要，二者不是非此即彼的關系。一方面，實施結構調整，建設沿海鋼鐵基地有利於應用先進技術裝備，通過市場機制淘汰落後產能，實際上有利於化解產能過剩矛盾。另一方面，鋼鐵工業結構調整是一個長期動態的過程，需要持續不斷地推陳出新，即使是在產能過剩情況下，結構調整仍須推進。不能簡單地用停止投資建設的辦法來抑制產能過剩，那樣將使產業升級止步，既不能滿足國民經濟發展對鋼鐵產品的高標準、新要求，又不能適應日趨激烈的國際市場競爭，也無法實現節能減排目標，得不償失。舉例說明，美國汽車市場早已進入飽和期，產能過剩嚴重，全美3億人口的汽車保有量高達2.5億輛，但每年仍生產銷售新車1600多萬輛，道理很簡單——新陳代謝。當然，中國鋼鐵產能過剩的現實不容忽視，中國現有的10億噸粗鋼產能不是“紙老虎”，化解產能過剩需要付出長期艱苦的努力。實施結構調整也不宜增加產能，上新的應該以淘汰落後為前提，山東省需要為建設日照鋼鐵精品基地等量或超量淘汰落後產能。綜合分析，日照鋼鐵基地需要走產品檔次高、技術水平高、資源消耗低、清潔環保型的路線。除瞭推進結構調整的戰略意義外，與既有鋼鐵企業的存量資產相比，新建沿海鋼鐵廠必然存在投資高、折舊高、財務費用高等高成本屬性，走低成本、低價格競爭的道路不通，隻能通過生產高技術含量、高附加值產品的優勢來彌補成本高的不足。雖然目前中國高端鋼材產品開始出現過剩苗頭，但應該隻是階段性過剩，隨著戰略性新興產業發展以及傳統產業轉型升級，對高端產品需求會不斷擴大，未來高端產品是有市場的。需要註意的是，覆巢之下無完卵，在鋼鐵產能過剩、價格下跌、行業不景氣的大環境下建設沿海鋼鐵基地，必然要面臨投產贏利難，甚至是虧損的巨大壓力，首鋼曹妃甸就是先例。對此要予以高度重視。道路註定曲折CEI：你剛才也提到首鋼曹妃甸鋼鐵基地投產即虧損。那麼，對比四個鋼鐵精品基地，你如何看待日照鋼鐵精品基地？陳子琦：首鋼曹妃甸鋼鐵基地是最早獲批並投產的基地，對改善首都環境、推進華北地區鋼鐵工業結構調整發揮瞭重要作用。但剛投產就面臨國際金融危機爆發等不利因素，加上首鋼缺乏生產高檔次板材技術和操作5500立方米特大型高爐的經驗，出現瞭一流的裝備、二流的產品、三流的價格的被動局面，陷入虧損，近期情況在逐步好轉。相信最終首鋼曹妃甸鋼鐵基地能夠突出重圍、產生效益。首鋼曹妃甸鋼鐵基地虧損的前車之鑒，使得寶鋼在湛江鋼鐵基地、武鋼在防城港鋼鐵基地建設上采取謹慎態度，在進度上放慢節奏，在建設方案上多重優化。近期，經一年多的方案優化之後，寶鋼湛江鋼鐵基地開工建設。武鋼也表示在防城港鋼鐵基地先建冷軋項目。總的看，無論從國傢還是企業層面，湛江鋼鐵基地、防城港鋼鐵基地都是必要的。既然基地建設早晚都要推進，且項目建設單位特別是寶鋼的綜合實力較強，就應該在當前建設成本較低的情況下推進項目建設。日照鋼鐵基地的難度要大於前述三個，面臨的麻煩也更多一些。山鋼集團目前在虧損，技術、裝備、人才、管理、資金等綜合實力不僅遠遜於寶鋼、武鋼，甚至與首鋼也存在一定差距。同時，在山鋼兼並日鋼受阻，山東省淘汰落後鋼鐵產能難度較大的背景下，建設日照鋼鐵精品基地可謂困難重重。CEI：日照鋼鐵精品基地建設最主要的困難和問題在哪裡？未來發展前景如何？陳子琦：一是經濟實力不足，建設資金困難，目前山鋼集團旗下濟鋼和萊鋼兩傢主體企業都難以贏利。按照國傢關於項目資本金制度規定，鋼鐵項目需要有40％的資本金。日照鋼鐵精品基地需要資本金200億~300億元，從目前山鋼集團財務經營狀況看，拿出這麼多資金的難度很大，如果沒有外力幫助，幾乎是不可能的。二是人才、技術和管理水平不足。要生產高檔次精品，僅有硬件裝備是遠遠不夠的，關鍵核心是人才、軟件，從管理者、技術人員到生產工人，都要有很高的技術水平和管理經驗。山鋼集團缺乏生產高檔次產品的技術和人才，要建設和駕馭日照鋼鐵精品基地，必須采取有效措施解決人才和技術問題。除自台東縣貸款車己培養人才外，借助外力也是可選項之一。三是項目建設條件仍需進一步落實，包括企業重組、淘汰落後、廠址及總體佈局優化、征地移民拆遷、港口碼頭條件等。四是項目建設方案以及建設時序等尚需進一步研究優化。從目前情況看，全面開工建設日照鋼鐵基地的條件尚不具備，道路是曲折的。當前還是要紮實做好基礎工作，克服面臨的困難，解決存在的問題，未來待條件成熟後，擇機開工建設。磨刀不誤砍柴工，做好各項基礎工作是日照鋼鐵基地成功的根本保證。山東省是中國經濟發展速度較快、發展水平較高的地區，對精品鋼材有較大需求，這是日照鋼鐵基地建設的有利條件。隻要抓住機遇、趨利避害，日照鋼鐵基地未來的前景將是光明的。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-10/157895420.html
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