信貸代書費用缺錢急用哪裡借錢水利建設成投資重要方向
CUBN記者 郭安麗 北京報道5月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快推進節水供水重大水利工程建設，同時決定大幅增加國傢創投引導資金促進新興產業發展。“在今明年和"十三五"期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。”李克強在本次會議上強調，重大水利工程完全靠企業社會投資興建不現實，這方面需要政府加大投入。當下，我國經濟正處在轉型升級當中，實現內需拉動經濟增長是結構調整的大方向。進入4月份以來，國務院常務會議均聚焦棚戶區改造、鐵路建設、民間投資、生產性服務業等內容出臺瞭一系列穩增長的措施。本次水利工程建設政策的出臺，因投資力度大，也被寄為效拉動內需、穩定經濟增長的“良藥”。172項重大水利工程將開建水是人們賴以生存和發展的物質基礎。水利是農業的命脈，也是工業生產、人民生活和生態保護不可或缺的重要物質。但我國人均水資源隻有世界平均水平的28%，並且地域分佈嚴重不平衡。更為嚴重的是，水污染和水資源的浪費和粗放使用導致全國水資源供需矛盾更加突出。統計數據顯示，目前我國每年缺水約500億立方米，其中約400億為農業缺水，每年因幹旱缺水造成農業減產；全國600多個城市中三分之二缺水。在水資源問題嚴重影響和制約經濟社會發展和民生改善的情況下，本次國務院會議認為，當前我國推進新“四化”和生態文明建設，對水資源支撐保障能力提出瞭更高要求，但水利設施薄弱仍是明顯掣肘。因此，在繼續抓好中小型水利設施建設的同時，國務院要求今後將集中力量有序推進一批全局性、戰略性節水供水重大水利工程，特別是在中西部嚴重缺水地區建設一批重大調水和飲水安全工程、大型水庫和節水灌溉骨幹渠網，十分緊迫和必要。本次國務院會議提出，今年明年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。同時，還將加快實施重大引調水工程，增強城鄉供水和應急能力，實施江河湖泊治理骨幹工程，提高抵禦洪澇災害能力，開展大型灌區建設工程從而綜合考慮防洪、供水、航運、生態保護等要求，提高抵禦洪澇災害能力。“172項重大水利工程建成後，將實現新增年供水能力800億立方米和農業節水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨幹水利設施體系顯著加強。”國務院會議還強調，今後將重點推進重大農業節水工程，突出抓好重點灌區節水改造和嚴重缺水、生態脆弱地區及糧食主產區節水灌溉工程建設。開展大型灌區建設工程成為本次國務院會議部署節水供水重大水利工程建設的重要安排。會議要求，堅持高標準規劃，在東北平原、長江上中遊等水土資源條件較好地區新建節水型、生態型灌區。各地區、各部門要改革創新、加強協調，加快前期工作和審批進度。解決“最後一公裡”問題國務院會議提出，要統籌使用稅費、價格等改革措施促進節水增效，加強終端配套設施建設，解決好“最後一公裡”問題。使重大水利工程為經濟社會持續健康發展提供堅實後盾。我國的秦嶺-淮河以北的北方地區冬春季節雨水稀少,素有“十年九春”之說，而我國南方又往往是 “十年九澇”的氣候。因此，分析人士指出，面對天災，必須采取切實措施，水利工程建設中要特別解決好“最後一公裡”的問題，使解渴之水能夠流到田間地頭，洪澇之水能夠及時排出。“國傢每年水利投資力度很大，投資很多，但是主要用在瞭大江大河的治理，基本農田水利設施沒有得到應有的重視，欠賬較多，而且不少工程都面臨著老化失修等問題，許多地方有水卻澆不到地裡。”山東省聊城市委書記林海峰此前在2011年全國兩會期間接受《中國聯合商報》記者采訪時表示，政府要拿出資金用到農村村頭的溝塘渠堰建設上來，同時還應引導農民大力推廣和普及先進的旱田節水灌溉技術，扶持發展節水農業，改變傳統的大水漫灌等嚴重浪費水資源的做法。讓水走完“最後一公裡”，真正流進農田、惠及農戶，除瞭依靠政府財政投資外，還必須要依靠市場的辦法發揮作用。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，對市場作用的強調是對“使市場在資源配置中起決定性作用”這一要求的實踐。本次國務院會議也提出建立政府和市場有機結合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設和管理。管好用好建設資金，確保工程質量，強化建後使用和管護。李克強強調，部署加快推進重大水利工程建設的總體思路，就是要統籌好用水和節水，“既要考慮效率，又要考慮效益”。趙錫軍表示，要發揮市場機制的作用，就必須破除影響市場運行和要素優化配置的體制機制障礙，降低市場準入門檻，提供更公平的環境，理順讓市場充滿活力的機制，從而讓市場主體更好競爭，提高運行效率。水利建設利於拉動投資擴內需國務院會議還指出，加快水利建設不僅有助於補上農田水利欠賬，確保糧食安全和供水安全，而且在當前經濟面臨下行壓力的背景下，把水利作為國傢投資的重要方向之一，有利於拉動投資，擴大內需，保持經濟平穩發展。國傢統計局4月16日公佈的2014年一季度經濟數據顯示，一季度我國GDP同比增長7.4%。李克強在當天的會上強調，當前政府要把“穩增長”作為重要任務。此次會議確定瞭金融服務“三農”發展的措施，並決定延續並完善支持和促進就業的稅收政策。2011年中央一號文件聚焦“水利”後，水利投資迎來瞭高峰期。按照2011年中央一號文件提出的“今後10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍”的目標，到2020年水利總投入要達到4萬億元，平均每年應安排投資4000億元。水利部的統計數據顯示，2013年共落實水利建設投資4397億元，其中中央投資1408億元、地方投資2989億元，投資規模保持較高水平。水利部水利水電規劃設計總院副院長李原園在接受媒體采訪時表示，2014年臨近“十二五”收官，是完成“十二五”水利建設任務非常關鍵的一年。有統計數據顯示，目前已有17個省份公佈瞭2014年的水利投資計劃，總投資金額為2717億元，比去年增長7.04%。其中，雲南省以300億元水利投資居首，四川、湖北、福建、江西、貴州等省市水利投資金額超200億元。梳理17個省份水利工作會議內容，農田水利、水環境治理、骨幹水源工程、農村飲水安全工程等是2014年各省水利投資重點。隨著本次國務院會議要求,各地區、各部門改革創新、加強協調,加快前期工作和審批進度，分析人士指出地方政府對水利工程建設的投資熱情會繼續走高，對拉動經濟發展、調整產業結構、助力經濟穩增長都能起到積極作用。（編輯：張掖）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-26/165128879.html
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